Diritto amministrativo per concorsi

Quiz di Diritto Amministrativo

Domande su procedimento amministrativo, provvedimenti, atti, controlli e principi dell'azione della Pubblica Amministrazione (L. 241/1990). Risposta corretta e riferimento normativo per ogni quesito.

Quiz di diritto amministrativo: da dove iniziare

I quiz di diritto amministrativo per concorsi riguardano procedimento, provvedimenti, accesso agli atti e rapporti con la Pubblica Amministrazione. Per scegliere la risposta devi riconoscere la regola, il suo ambito e le eccezioni. Qui trovi quattro esempi spiegati e i riferimenti normativi per approfondire.

Un metodo in tre passaggi

  1. Individua l’istituto prima del termine.

    Un quesito sul procedimento non si risolve scegliendo il numero di giorni più familiare. Per l’art. 2 L. 241/1990 distingui il termine residuale dalla disciplina specifica. Per l’accesso distingui documentale, civico semplice e generalizzato.

  2. Confronta le parole decisive.

    “Chiunque” e “interesse diretto, concreto e attuale” rimandano a presupposti diversi. Nell’esempio sull’accesso documentale la risposta corretta richiede quell’interesse: essere un dipendente o un giornalista, da solo, non è il criterio previsto dall’art. 22.

  3. Ritorna alla fonte dopo ogni errore.

    Leggi l’articolo nel testo vigente e annota regola, eccezione e istituti simili. Per il silenzio della PA verifica quale effetto la legge collega al caso concreto, senza confondere assenso, rigetto e inadempimento.

Gli esempi sono presentati a scopo didattico e non sostituiscono il testo vigente delle norme. Le fonti sono collegate nella sezione successiva. Questa guida non certifica l’aggiornamento dell’intero database del simulatore.

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Fonti e metodo di studio

Gli esempi di questa pagina sono esercizi didattici. Per verificare la disciplina e le modifiche normative consulta il testo vigente:

Prima di scegliere una risposta, individua la regola generale, le eccezioni e l’ambito della domanda. Per esempio, il termine di 90 giorni non dipende dal solo fatto che il procedimento sia iniziato d’ufficio.

Esempi concreti

Come sono fatte le domande di diritto amministrativo

Quattro esempi delle tipologie più frequenti nei concorsi pubblici. Ogni domanda ha tre opzioni di risposta, una sola corretta, e una spiegazione con il riferimento all'articolo di legge.

Procedimento — termini

In assenza di un diverso termine previsto, entro quanti giorni deve concludersi un procedimento di competenza delle amministrazioni statali o degli enti pubblici nazionali?

  • A 30 giorni
  • B 90 giorni
  • C 180 giorni
Risposta corretta: A
Spiegazione

L’art. 2, comma 2, della L. 241/1990 stabilisce il termine residuale di 30 giorni per i procedimenti delle amministrazioni statali e degli enti pubblici nazionali, quando non è previsto un termine diverso. La regola non distingue tra avvio su istanza e avvio d’ufficio. I 90 e i 180 giorni riguardano termini individuati secondo i commi 3 e 4, non proroghe automatiche del singolo procedimento.

Autotutela — annullamento vs revoca

Qual è la differenza principale tra annullamento d'ufficio e revoca di un provvedimento amministrativo?

  • A L'annullamento elimina un provvedimento illegittimo, la revoca un provvedimento legittimo ma non più opportuno
  • B Sono due nomi per lo stesso istituto giuridico
  • C L'annullamento si applica solo ai regolamenti, la revoca solo ai provvedimenti
Risposta corretta: A
Spiegazione

L'annullamento d'ufficio (art. 21-nonies L. 241/1990) elimina un provvedimento illegittimo, con efficacia retroattiva, per motivi di interesse pubblico e entro un termine ragionevole. La revoca (art. 21-quinquies) elimina un provvedimento legittimo ma non più opportuno, con efficacia non retroattiva e indennizzo nei casi previsti dalla legge. È la distinzione più richiesta nei concorsi.

Accesso agli atti

Chi può presentare istanza di accesso ai documenti amministrativi ai sensi della L. 241/1990?

  • A Chiunque, senza necessità di motivazione
  • B Chi ha un interesse diretto, concreto e attuale collegato al documento
  • C Solo i dipendenti pubblici e i giornalisti
Risposta corretta: B
Spiegazione

L'accesso agli atti della L. 241/1990 (artt. 22 e ss.) richiede un interesse diretto, concreto e attuale collegato al documento richiesto. Chiunque, senza motivazione, può invece esercitare l'accesso civico "semplice" (D.Lgs. 33/2013) solo sui dati e documenti che la PA ha l'obbligo di pubblicare. Sono due istituti diversi.

Silenzio della P.A.

Nei procedimenti a istanza di parte disciplinati dall’art. 20 L. 241/1990, in presenza dei presupposti e fuori dai casi esclusi, quale effetto può produrre il decorso del termine senza un diniego?

  • A L'istanza si intende accolta (silenzio-assenso)
  • B L'istanza si intende rigettata (silenzio-rifiuto)
  • C L'istanza si intende sospesa fino a nuova comunicazione
Risposta corretta: A
Spiegazione

L’art. 20 della L. 241/1990 disciplina il silenzio-assenso nei procedimenti a istanza di parte per il rilascio di provvedimenti amministrativi, ferme le condizioni e le esclusioni previste dalla legge. Il comma 4 esclude, tra gli altri, gli atti in materia di patrimonio culturale e paesaggistico, ambiente, pubblica sicurezza, immigrazione e salute. Il silenzio-inadempimento indica la mancata conclusione del procedimento senza un effetto legale tipico; il silenzio-rigetto opera soltanto quando una norma attribuisce al silenzio valore di diniego.

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Argomenti

Cosa comprende il quiz di diritto amministrativo

Le principali aree tematiche affrontate dalle domande di diritto amministrativo nei concorsi pubblici italiani.

01

Procedimento amministrativo

Fasi, termini, responsabile del procedimento, obbligo di conclusione.

L. 241/1990
02

Provvedimenti e atti

Tipologie di provvedimenti, atti amministrativi, differenze tra atto e provvedimento.

Autorizzazione vs concessione
03

Vizi e autotutela

Nullità, annullabilità, annullamento d'ufficio, revoca, convalida, ratifica.

Annullamento vs revoca
04

Accesso agli atti e trasparenza

Accesso documentale, accesso civico semplice e generalizzato, obblighi di pubblicazione.

L. 241/1990 e D.Lgs. 33/2013
05

Silenzio della P.A.

Silenzio-assenso, silenzio-rifiuto, silenzio-inadempimento, rimedi.

Art. 20 L. 241/1990
06

Principi dell'azione amministrativa

Legalità, imparzialità, buon andamento, trasparenza, proporzionalità, legittimo affidamento.

Art. 97 Costituzione
Programma d'esame

Cosa chiedono nel quiz di diritto amministrativo

Ecco il programma tipico di diritto amministrativo nei concorsi per funzionari e assistenti amministrativi. Ogni voce corrisponde a una o più domande della prova scritta.

Procedimento amministrativo

Fasi del procedimento (avvio, istruttoria, conclusione), termine residuale di 30 giorni e termini diversi previsti dalla disciplina applicabile (art. 2), responsabile del procedimento, comunicazione di avvio (art. 7), preavviso di rigetto (art. 10-bis).

Provvedimenti e atti amministrativi

Differenza tra atto e provvedimento, tipologie di provvedimenti (autorizzazioni, concessioni, ordini, sanzioni), provvedimenti ampliativi e restrittivi, efficacia e revoca del provvedimento.

Vizi dell'atto amministrativo

Differenza tra nullità (art. 21-septies) e annullabilità (art. 21-octies). Vizi di legittimità: incompetenza, eccesso di potere, violazione di legge. Vizi di merito. Carenza di motivazione.

Autotutela

Annullamento d'ufficio (art. 21-nonies), revoca (art. 21-quinquies), convalida, ratifica, sanatoria, conversione. Obbligo di motivazione e termine ragionevole.

Accesso ai documenti

Accesso documentale L. 241/1990 (artt. 22 e ss.), accesso civico semplice e generalizzato (D.Lgs. 33/2013), casi di esclusione, rapporto tra accesso e privacy.

Silenzio e responsabilità

Silenzio-assenso (art. 20), silenzio-inadempimento, rimedi contro il silenzio. Responsabilità della P.A. e dei dipendenti, danno erariale.

Allenamento

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Scegli quante domande affrontare e in che ordine: la soluzione di ogni domanda è mostrata subito dopo la risposta con il riferimento normativo, e a fine giro puoi rifare solo quelle sbagliate.

  • Scegli tu il numero di domande da affrontare
  • Ordine casuale per allenarti su istituti diversi
  • Ordine sequenziale per coprire il programma
  • Spiegazione con riferimento all'articolo di legge
  • Ripasso automatico degli errori a fine sessione
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Domande frequenti

Domande frequenti su diritto amministrativo

Qual è la legge fondamentale del diritto amministrativo italiano?

È la Legge 7 agosto 1990, n. 241, che disciplina il procedimento amministrativo e l'accesso ai documenti. Insieme alla Costituzione (in particolare l'art. 97) e ai principi dell'azione amministrativa, è la base di gran parte delle domande dei concorsi pubblici. È la materia più richiesta nei concorsi per assistenti e funzionari amministrativi.

Quali argomenti di diritto amministrativo sono più richiesti ai concorsi?

Gli argomenti più frequenti sono: procedimento amministrativo e termini, tipologie e vizi del provvedimento, autotutela (annullamento e revoca), accesso agli atti e accesso civico, silenzio della P.A., principi dell'azione amministrativa. Sono tutti contenuti nella Legge 241/1990, integrata dal D.Lgs. 33/2013 sulla trasparenza.

Le domande riportano i riferimenti normativi?

Sì, dove utile la spiegazione richiama l'articolo o la norma di riferimento. Così, oltre alla risposta corretta, fissi anche il fondamento giuridico: è quello che fa la differenza tra chi memorizza la risposta e chi capisce il sistema.

Differenza tra annullamento d'ufficio e revoca?

L'annullamento d'ufficio elimina un provvedimento illegittimo, con efficacia retroattiva, per motivi di interesse pubblico e entro un termine ragionevole (art. 21-nonies L. 241/1990). La revoca elimina un provvedimento legittimo ma non più opportuno, con efficacia non retroattiva e obbligo di indennizzo (art. 21-quinquies). È una delle domande più frequenti nei quiz.

Cosa succede se la P.A. non risponde a un'istanza?

Occorre verificare il procedimento e la norma applicabile. Nei casi disciplinati dall’art. 20 L. 241/1990 può formarsi il silenzio-assenso; nei casi espressamente previsti dalla legge può operare un silenzio-rigetto. Se il silenzio non ha un effetto legale tipico, la mancata conclusione è silenzio-inadempimento e sono previsti specifici rimedi. Una valutazione tecnica, da sola, non identifica una generale esclusione dal silenzio-assenso.

Differenza tra accesso documentale e accesso civico?

L'accesso documentale (L. 241/1990) richiede un interesse diretto, concreto e attuale collegato al documento ed è pensato per chi ha una posizione giuridica da tutelare. L'accesso civico semplice (D.Lgs. 33/2013) permette a chiunque di accedere ai documenti che la PA ha l'obbligo di pubblicare. L'accesso civico generalizzato permette a chiunque di accedere a dati e documenti ulteriori, senza motivazione, ma con limiti più stringenti.

Qual è la differenza tra nullità e annullabilità di un atto amministrativo?

La nullità (art. 21-septies L. 241/1990) riguarda la mancanza degli elementi essenziali, il difetto assoluto di attribuzione, la violazione o elusione del giudicato e gli altri casi previsti dalla legge. L’annullabilità (art. 21-octies) riguarda violazione di legge, eccesso di potere e incompetenza, con le precisazioni del comma 2. Per le azioni davanti al giudice amministrativo vanno distinti il termine ordinario di 60 giorni per l’annullamento (art. 29 c.p.a.) e quello di 180 giorni per la domanda di nullità, con le eccezioni dell’art. 31, comma 4, c.p.a.

Quante domande di diritto amministrativo ci sono nei concorsi?

Il numero e il peso delle domande dipendono dal programma e dai criteri della singola procedura. Controlla il bando e gli allegati del tuo profilo prima di distribuire il tempo di studio: non esiste una percentuale valida per tutti i concorsi.

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